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亟待新的应对策略

时间:2019-01-04     来源:中国建材|建材资讯|中国建筑材料联合会    点击:
目前,各地统计部门已经对二孩生育不理想的情况进行了调查,调查显示,生活成本和养育负担影响了生育。
 
其中四川社情民意调查网数据显示,2018年四川省群众生育二孩意愿不强,在有生育二孩条件的受访者中,表示打算生育二孩的比例为20.5%,较刚实施全面二孩政策时的2016年略降0.3个百分点,而明确表示“不打算”生育二孩的比例较2016年上升8.7个百分点。
 
另据四川省统计局人口处在2018年7-8月开展的全面二孩政策实施效果调查, 2018年四川城市、镇、乡村三级村级单位登记的怀孕人数,较2017年同期出生人数均有不同程度减少。综合来看,目前全面二孩政策的影响有所放缓。打算生育二孩和已生育二孩的受访者中,表示生育二孩会增加生活压力的比例分别为86.0%和87.7%,与2016年比,分别明显上升5.7和14.7个百分点。经济压力、精力消耗、看护压力是生育二孩的三大压力。
 
陆杰华告诉记者,由于结婚年龄和初婚年龄推迟,一孩和二孩数量都在快速下降。“下一步关键,是要有友好的生育政策,不要让社会成本增加而影响生育。”
 
而随着中国人口出生数量快速下降,超低生育率水平可能对经济社会产生巨大的挑战,需要有应对策略。
 
上述报告指出,要正确认识未来人口发展趋势,从物质基础、人力资本、技术、制度和文化等各个方面积极应对新的人口挑战,充分挖掘人口发展潜力,及时防范人口风险。
 
其中,未来中国人口抚养比会快速上升,需要有应对措施。人口抚养比指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。通常用每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口来测算。
 
上述报告指出,中国人口抚养比的拐点在2011年,抚养比从前一年的34.2变为34.4,结束了30多年的下降过程。2017年人口抚养比达到了37。未来40年,少儿抚养比稳定在22-25之间,但是老年抚养比一直到2060年之前都是上升状态。2032年,中国人口抚养比将回升到51左右的水平,其中老年人占56%。
 
关信平认为,随着出生人口下降,劳动力成本会快速上升。“应对的办法是加快创新的步伐,让技术来代替部分劳动力,这个时候要发挥教育的作用,进而提高生产效率。”
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